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我省印发意见推动构建亲清新型政商关系 建立健全公职人员政商交往“负面清单”

发布时间:2019-03-25 09:01:14 来源:四川日报 字体大小: 分享至:

近日,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于推动构建亲清新型政商关系的意见(试行)?#32602;?#35201;求全面推动构建亲而有度、清而有为的亲清新型政商关系,既防止亲而不清,以权谋?#20581;?#26435;钱交易、行贿受贿,又防止清而不亲,为官不为、懒政怠政、拒商远商,努力营造风清气正政治生态和良好营商环境,服务全省经济高质量发展。

结合我省实际,《意见?#21453;又?#25345;政商积极交往、厘清政商交往边界、维护企业合法权益、营造廉洁从商氛围、强化监督保障措施等5个方面就如何推动构建亲清新型政商关系提出要求。

支持政商积极交往,首先要健全联系机制。要细化落实党政领导干部联系重点企业和行业协会(商会)制度,每半年至少召开 1次座谈会、到企业和行业协会(商会)现场调研1次,听取意见建议。要建立面向企业的政府决策咨询制度。注重发挥市场监管职能部门作用,完善省、?#23567;?#21439;三级企业维权投诉集中受理、限时办结和及时反馈工作机制。其?#25105;?#20248;化政务服务。加快推进“互联网+政务服务?#20445;?#20026;民营企业提供“马上办、网上办、就近办、一次办”的高效服务。?#32454;?#33853;实行政权力清单、责任清单、公共服务事项清单制度,实施涉企收费目录清单管理,做?#20581;?#28165;单之外无权力”“清单之外无收费”。再?#25105;?#35268;范涉企活动,?#32454;?#21306;分涉企公务活动和商务活动,制定商务接待管理办法。

如何厘清政商交往边界?《意见》要求建立健全公职人员政商交往“负面清单”。为此《意见》明确了公职人员在与民营企业及其经营管理人员交往中必须?#32454;?#36981;守的“六个严禁?#20445;?#20005;禁违规收受高档烟酒、珍稀药材等名贵特产类礼品,以及礼金、有价证券、股权、其他金融产品等财物,违规接受宴请、旅游等,参与赌博、借赌敛财,搞以权谋?#20581;?#21033;益输送;严禁违规干预和插手企业?#22411;?#26631;、工程建设、物资采购、名贵特产类特殊资源经营等市场经济活动,损害企业合法权益;严禁对企业乱检查、乱摊派、乱收费、乱罚款、乱募捐,对企业提出的合理诉求故意刁难、推诿扯皮,不作为、慢作为、乱作为;严禁在市场?#26082;搿?#25307;商引?#30465;?#25919;府采购、证照办理、项目审批、市场监管、税收征管、金融贷款、财政补贴、审计结算、资金拨付、案件办理等工作中人为设置障碍或滥用自由裁量权甚至“吃?#27599;?#35201;?#20445;?#20005;禁默许、纵容、包庇特定关系人在其管?#20132;?#24433;响范围内的企?#30340;?#21462;不正当利益;严禁在政商交往中有其他违反党规党纪和法律法规的行为。《意见》还引?#27982;?#33829;企业自觉依法从商,积极引?#27982;?#33829;企业及其经营管理人员自觉践行社会主义核心价值观,在与党政机关和国有企事业单位及其公职人员交往中,有交集而不能有交换、有交流而不能有交易。

在维护企业合法权益方面,《意见》提出营造公平市场环境,要求进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用,坚持权利平等、机会平等、规则平等,系统梳理各领域市场?#26082;?#24773;况,?#32454;?#33853;实非公有制企业与公有制企业享?#22411;?#31561;待遇的有关规定。《意见》还要求规范行政执法行为。要大力推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度?#20445;?#22362;决摒除随意检查、多重检查、重复处罚、?#21448;?#22788;罚等执法歧视行为。全面公开行政执法部门权责清单,凡无法律依据的,一律不得开展执法检查,严防执法扰企。?#32454;?#20381;照法定权限和程序执法,对违法违规执法的严肃查处、依法问责。

在营造廉洁从商氛围方面,《意见》提出健全非公有制经济组织党建管理体制机制,发挥好民营企业党组织的政?#25105;?#39046;作用。要强化廉洁诚信,充分发挥工商联、行业协会(商会)作用,将廉洁文化与企业文化有机融合。推进民营企业诚信评价体系建设,健全“红黑名单”制度。

《意见》还提出将构建亲清新型政商关系工作纳入工作考核、巡视巡察、干部考核考察和述职述责述廉,以及党风廉政建设社会满意度测评范围。进一步完善涉企政策实施评估制度,充分吸收行业协会(商会)等第三?#20132;?#26500;参与营商环境评估和重要涉企政策实施效果评估等。

编辑人员:程晨

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