四川省委巡視機構成立于2004年7月,現設1個巡視辦,下設綜合處、巡視一處、巡視二處;11個巡視組,其中8個常設巡視組,3個臨時巡視組;實行領導小組制,向省委負責并報告工作。巡視辦為巡視工作領導小組日常辦事機構,作為省委工作部門,設在省紀委;巡視組承擔巡視任務,向巡視工作領導小組負責并報告工作。從2004年7月開始第一輪巡視至今,已完成兩輪對市(州)、縣(市、區)、省級部門及高校和國企的巡視。2008年“5.12”汶川特大地震后,圍繞災后重建開展了專項監督檢查。第三輪巡視從2012年11月開始,截止2016年6月底,已對全省21個市(州)、185個縣(市、區)進行了常規巡視,對32個省級部門及18所高校和17戶國企進行了專項巡視。我省巡視機構成立至今,始終圍繞貫徹落實黨的路線方針政策,不斷強化黨內監督,特別是黨的十八大以來,深入學習習近平總書記系列重要講話精神,巡視工作從圍繞“一個中心”、堅持“四個著力”,到緊扣“六項紀律”,再到聚焦全面從嚴治黨、深化政治巡視,定位越來越精準,方向越來越明確,充分發揮了尖兵、利器作用。

  • 習近平:發揮巡視震懾、遏制、治本作用

    2014年以來,習近平總書記在中央政治局聽取巡視工作情況匯報和中央紀委十八屆三次全會上明確指出,要落實黨風廉政建設主體責任和監督責任,要發揮好巡視的作用 ...更多

  • 王岐山:巡視是黨內監督的重要方式 要確保黨的路線方針政策落到實處

    2016年6月22日,王岐山在出席十八屆中央第十輪巡視工作動員部署會議時強調,巡視是黨內監督的重要方式。中央巡視組要把思想統一到中央的要求上來,學好黨章黨規黨紀,用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦,檢查黨的路線方針政策落實情況,堅決維護黨中央的集中統一領導,實現一屆任期內巡視監督全覆蓋的目標。 王岐山指出,黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會對實現兩個百年奮斗目標作出一系列重大部署,習近平總書記發表系列重要講話,把黨治國理政戰略具體化。中央部委是黨的路線方針政策的執行者、各個系統的領導者,必須牢固樹立“四個意識”,做到“四個服從”,在思想和行動上不斷向黨中央看齊。中央巡視組要堅定正確的政治方向,把中央精神吃透,深化政治巡視,重點檢查黨的領導核心作用發揮情況,黨的建設、全面從嚴治黨責任落實情況,領導黨風廉政建設和反腐敗斗爭是否有力。巡視應有強烈的針對性,把握共性、突出個性,對照中央關于經濟、外事、組織、統戰和執法等各領域方針政策,從政治紀律、對黨忠誠的高度去審視和檢查是否結合實際貫徹落實了中央決策部署。要透過個別看到一般,發現在深化改革、依法執政等方面存在的問題,推動體制機制和制度創新,使管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。 王岐山強調,“回頭看”是圍繞政治的再巡視。全面從嚴治黨永遠在路上,巡視工作要在堅持中深化、在深化中堅持,體現黨內監督的韌勁和嚴肅性。要讓被巡視黨組織認識到,黨中央對形勢的判斷冷靜清醒,全面從嚴治黨旗幟鮮明、態度堅決。巡視組要把政治紀律和政治規矩擺在首位,既要檢查上次巡視整改落實情況,也要發現新的問題,對省委貫徹黨中央決策部署、落實全面從嚴治黨責任情況作出總體評價。 王岐山指出,巡視要把紀委、紀檢組擺進去,檢查監督責任履行得怎么樣,“探頭”作用發揮了沒有。中央巡視組背負著中央的權威和信用,巡視干部要提高思想政治水平和把握政策的能力,增強政治警覺性和政治鑒別力,加強巡視組黨支部建設和紀律建設,圓滿完成黨中央交給的政治任務。...更多

  • 中央紀委副書記張軍:巡視工作要不負重托不辱使命,堅持“四個著力”形成更大震懾

    2014年3月,張軍在中央巡視工作動員部署會上指出,黨中央高度重視巡視工作,中央政治局常委會3次聽取匯報,習近平總書記發表重要講話,為巡視工作指明了方向...更多

  • 王東明:要始終保持反腐敗高壓態勢

    2016年7月13日,王東明在省委“五人小組”會議聽取省委十屆第七輪巡視工作情況匯報時強調,全省各級領導干部要進一步增強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的自覺性堅定性,保持戰略定力,切實履行管黨治黨政治責任。一是要始終保持反腐敗高壓態勢。對巡視反映的問題線索,要高密度立案查處一批;對已經立案的,要抓緊結案處理一批;對已經結案的,要公開曝光一批;持續發出保持反腐敗高壓態勢的明確信號。二是要結合正在開展的“兩學一做”學習教育,在思想教育上下更大功夫。三是針對反映出來的問題,持續用力正風肅紀,抓好整改。四是進一步健全完善規章制度。五是層層傳導壓力,嚴格落實管黨治黨政治責任。...更多

  • 王雁飛:要抓牢抓實整改,督促黨委(黨組)書記落實責任,注重解決問題

    2016年7月5日,王雁飛在省委巡視工作領導小組會議聽取十屆省委第七輪巡視情況匯報時指出,本輪巡視情況再次印證了我省反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,從嚴治黨任務緊迫,不可有絲毫懈怠。要繼續聚焦“三個重點”(即重點人、重點事和重點問題),堅定不移深化政治巡視,做到巡視力度不減、節奏不變、尺度不松,使頂風違紀者收斂,讓伸手的人收手,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。今年是推進“四個全面”的關鍵之年,中央和省委的新部署新要求,為做好巡視工作指明了方向。要認真學習領會,結合四川實際,抓好貫徹落實。 王雁飛強調,要強化成果運用,在巡視反饋、整改、移交、公開、宣傳等各個環節,要嚴格按照巡視條例等黨內法規辦事,做到重程序、講規矩,明界限、嚴約束,推動巡視成果的轉化,提升巡視的權威性。反饋意見要落實政治要求,原汁原味、直指問題,體現政治性、嚴肅性。把問題講具體,該點名的點名,該點事的點事,要有火藥味,不能不痛不癢。要抓牢抓實整改,督促黨委(黨組)書記落實責任,注重解決問題。 王雁飛要求,深入開展“回頭看”。 七月中旬,將安排新一輪“回頭看”,對沒見底的問題再了解,對沒有發現的問題再發現,形成有力“再震懾”,切實落實中央關于“回頭看”就是“再巡視”的要求。 ...更多

  • 省委辦公廳轉發《省委巡視工作領導小組關于加強和改進新形勢下巡視工作的意見》

    2014年5月,省委辦公廳印發《關于轉發〈省委巡視工作領導小組關于加強和改進新形勢下巡視工作的意見〉的通知》。《通知》要求,要突出巡視重點...更多

組織領導堅強有力

 

  • 省委常委、省紀委書記、省委巡視工作領導小組組長王雁飛

  • 省委常委、省委組織部長、省委巡視工作領導小組副組長范銳平

省委高度重視巡視工作,召開常委會專題聽取巡視工作匯報。王東明書記多次作出重要批示,要求進一步貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神,創新方式方法,善于發現問題。巡視工作領導小組結合貫徹省委常委會關于巡視工作有關決定事項,分別召開巡視組負責人會議和巡視機構干部大會,傳達中央精神。省委常委、省紀委書記、省委巡視工作領導小組組長王雁飛,省委常委、省委組織部部長范銳平親自領題研究改革完善巡視制度等問題。

巡視取得扎實成效

  • 省委第一巡視組調查涉農資金問題

  • 省委第二巡視組回訪省文化廳

  • 省委第三巡視組調研便民服務中心

  • 省委第四巡視組在小金縣走訪

2014年以來,省委巡視組采取組內分組、統分結合、多點推進方式,已完成了對31個縣(市、區)的巡視,對1個市、3戶省屬國企、4所高校、7個省直部門的回訪和對1個市、52個縣(市、區)的反饋。

創新機制穩步推進

  • 省委第五巡視組在瀘定縣聽取匯報

  • 省委第六巡視組在自流井區開展巡視

  • 省委第七巡視組在丹巴縣開展巡視

  • 省委第八巡視組在興文縣核實走訪

圍繞“一個中心、四個著力”的要求,突出工作重點,規范巡視內容和工作方式,調整巡視力量和巡視時間,推行“下沉一級”工作法,完善巡視工作民主測評內容和問卷調查,改進測評和談話方式,規范了談話提綱和談話記錄。在繼續與紀檢監察機關、組織、審計等部門加強協調溝通的同時,建立與省信訪局聯席機制,健全完善了重大問題專報機制、與相關部門的協調聯絡機制。

隊伍建設不斷加強

  • 巡視機構干部開展主題黨日活動

  • 中巡辦有關負責同志來川輔導

  • 巡視機構召開工作交流研討會 

  • 巡視機構舉行專題講座

加大業務培訓力度,組織參觀法紀教育基地,接受反腐倡廉警示教育。牢固樹立“監督者更要接受監督”理念,深入學習巡視工作政策法規,依法巡視意識明顯增強。建立省、市、縣三級聯動機制,指導各市(州)組建了巡視工作聯絡機構。選聘9名廳級干部到巡視組任職,選派12名優秀處級干部到巡視機構掛職鍛煉。

  • 一個中心

    巡視工作要聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心,當好中央和省委的“千里眼”。

  • 主要任務

    巡視是黨章賦予的重要職責,是加強黨的建設的重要舉措,是從嚴治黨、維護黨紀的重要手段,是加強黨內監督的重要形式。這一職責定位決定了巡視的主要任務就是:著力發現問題,形成持續有力震懾,不讓有問題的人心存僥幸,不讓腐敗分子有立足之地,遏制腐敗現象蔓延勢頭。

  • 四個著力

    一是要圍繞黨風廉政建設和反腐敗斗爭,著力發現領導班子及其成員特別是主要負責人是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題;二是要在貫徹落實中央八項規定和省委省政府十項規定方面,著力發現是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題;三是要著力發現是否存在對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題,以及省委重大決策部署、重要決議、決定等公開發表反對意見,搞“上有政策、下有對策”等違反政治紀律的問題;四是要著力發現是否存在買官賣官、拉票賄選、違規提拔干部等選人用人上的不正之風和腐敗行為的問題。

  • 兩個責任一紀律

    抓黨風廉政建設是各級領導班子和領導干部的政治責任,巡視組要深入了解被巡視黨組織的主體責任、紀檢組織監督責任落實情況,切實加強監督檢查。同時,要加強對被巡視黨組織執行黨的組織紀律情況的監督檢查,確保黨的紀律成為“帶電的高壓線”。

  • 全覆蓋

    《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出,要改進中央和省區市巡視制度,做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋。第十八屆中央紀委三次全會進一步強調,堅決落實中央對巡視工作的新要求,擴大范圍、加強力量、加快節奏,做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋。

  • 全國一盤棋

    習近平總書記提出,“中央巡視工作領導小組要切實加強對省區市巡視工作的領導,層層傳導壓力”。因此,巡視工作要切實貫徹習近平總書記要求,探索創新領導體制和工作機制,推進巡視工作中的有效做法和成熟經驗制度化、規范化,形成全國巡視一盤棋的戰略態勢。

  • 樹立“兩職”觀念

    監督權是一項光榮的權力,巡視是黨內監督的重要形式,理應做到有權就有責,有責就得擔當。對重大問題應該發現而沒有發現就是失職,發現問題沒有客觀匯報就是瀆職,必須根據情況追究責任。只有把這樣的責任感樹起來,才能不負重托、不辱使命地把巡視工作完成好。

  • 三個不固定

    巡視組組長不固定,一次一授權,取消“鐵帽子”,根據任務統籌安排;巡視對象不固定,這次巡視可能是地方,下次就有可能是事業單位或企業,靈活機動;巡視組與巡視對象關系不固定,打破巡視組與被巡視地方、單位的關聯,增強巡視工作的獨立性,減少監督干擾。

  • 專項巡視

    王岐山同志在十八屆中央紀委三次全會上指出,“創新組織制度和方式方法,探索專項巡視”,將其比喻為高懸的達摩克利斯之劍,可以就一個事情、一個干部派出一個專項巡視組,把問題搞明白,并強調專項巡視“機動靈活”,“震懾作用很大”。

  • 下沉一級

    為使巡視工作不斷深入,提高針對性和實效性,堅持到巡視對象擔任過“一把手”的地方“下沉一級”了解情況。“下沉一級”監督領導干部,可以全面摸清其情況,尤其是以前的情況、相對真實的情況,同時也是對地方和部門“一把手”進行監督。

  • 只發現、不辦案

    巡視和辦案是兩種不同性質的工作,巡視組的職責任務就是發現問題、反映問題,這是巡視工作條例的規定。這一規定是科學的,既體現了黨內監督的內部分工,也體現了對監督權的制約。同時,這一分工也更有利于巡視組集中精力和時間發現問題線索。巡視與辦案職責界定明確,各司其職,有利于形成反腐敗的強大合力。

  • 雙公開

    巡視整改情況既要在被巡視地區、單位進行黨內通報,又要向社會公開,接受黨內和社會監督。

  • 兩個結合

    一要結合對執行政治紀律的檢查,做好對黨委(組)落實黨風廉政建設主體責任、紀委(紀檢組)落實監督責任情況的監督;二要結合對執行民主集中制和選人用人情況的檢查,加強對組織紀律執行情況的監督。

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